“2025年，预计消费增长会有所加快，投资仍然会受到房地产制约，基建稳定、制造业投资增速减慢、房地产投资继续回落。出口将有所减缓。”11月2日，在钢之家网站2025年钢铁产业链发展形势会议上，国家信息中心首席经济学家、二级研究员、国务院特殊津贴专家祝宝良受邀作了题为《2024年经济形势分析和政策取向》的报告，对业内关注的经济发展形势和相关政策措施进行了分析。

当前经济呈现五大特点

祝宝良表示，今年初以来，我国的经济形势呈以下几个特点：

一是经济运行总体平稳、稳中有进、稳中趋缓。从今年3月份开始，我国经济发展速度呈现趋缓态势，PMI在3月份达到高点后出现下降。

二是工业生产高位趋缓，服务业缓中企稳。1-9月份，我国工业增加值增长5.8%，其中，装备制造业、高技术制造业增长较快；第三产业快速修复后有所趋缓，信息传输、软件、信息技术服务增长较快。

三是消费增长缓慢，房地产投资持续下降，出口带动作用较大。消费方面，前三季度除家电、新能源车受以旧换新影响有所好转外，其他消费低迷。投资方面，总体上稳中趋降，房地产投资持续负增长，前三季度房地产投资下降10.1%，是影响目前我国经济的首要因素。出口方面，前三季度实现贸易顺差增长9.9%。

四是就业总体稳定、青年人就业压力大。

五是消费品价格缓慢上涨，工业品价格和房地产价格下降。

我国经济发展仍存制约因素

对于当前我国经济发展存在的问题，祝宝良表示，主要有以下几个方面：

一是内需消费不足，收入预期、消费倾向偏低，此外，受产能利用率低、产销率低、利润率低、应收账款高等制约，企业投资能力和意愿下降。

二是房地产市场仍处于深度调整阶段，房地产风险将通过宏观经济、金融、财政三个渠道向经济领域传导。

三是地方政府面临较大的偿债压力。

四是企业经营困难、信心不强，结构性产能过剩和体制性产能过剩同时存在，产业内卷式竞争激烈。此外，企业家信心还受到经济政策、舆论环境等因素的影响。

五是世界经济复杂性、严峻性、不确定性上升。世界经济整体上延续复苏势头，但走势分化，从汇率、价格、资本流动、外贸、海外资产安全等多渠道影响着我国的经济。预计2025年世界总体经济环境对我国的影响比2024年要更为严峻。

祝宝良表示，我国已进入工业化中后期和服务业快速发展的阶段，在我国经济转型和经济结构调整阶段，长期依靠投资、出口拉动的发展模式不可持续，依赖制造业投资和供给端政策的做法也难以应对当前的经济问题。他建议国家要推出更大力度、更长期的战略措施，强化改革开放政策的落实，着力扩大需求，稳定房地产市场，深化重点领域改革开放，提高民企活力，建设统一市场和公平竞争环境。

今年经济增长有望达到4.9%

    对于大家普遍关心的未来经济发展趋势，祝宝良表示，今年我国消费缓慢增长，投资基本稳定，进口基本稳定，工业生产增速回落，服务业生产增速基本稳定。物价没有上涨压力，预计第四季度经济增长5%左右，全年经济增长4.9%。
　　祝宝良表示，2025年，预计我国消费增长会有所加快，投资仍然会受到房地产制约，基建稳定、制造业投资增速减慢、房地产投资继续回落。出口将有所减缓。如宏观经济政策不加力，美国不加关税，预计2025年我国经济增长速度在5%左右；如果宏观经济政策加力，美国加征关税，预计2025年经济增长速度将在4.5%左右。